142个行政村在惠城的“棋盘”上串连起纵横线，勾勒出乡村版图。去年以来，惠城在这块版图上谱写奋进之歌，围绕“一年开局起步、三年初见成效、五年显著变化、十年根本改变”的目标任务，深入实施“百千万工程”，全面推进乡村振兴。

截至目前，惠城区已经完成4条乡村振兴综合示范带建设，全部行政村村级集体经营性年收入达到“10万+”，经营性收入共计1.4727亿元，比上年增长18.55%。与此同时，全区美丽宜居村达标率约90%，扎实推动乡村从“一时美”向“时时美”转变。

1镇7村

入选全省首批典型镇村

为建立贯通顺畅的指挥体系，搭建务实高效的推进机制，去年以来，惠城拟定《惠城区“百县千镇万村高质量发展工程”乡村振兴专班组建方案》，明确专班组织架构、工作职责和工作机制。同时，区“百千万工程”指挥部乡村振兴专班牵头单位（区农业农村和水利局）规范设置惠城区“百千万工程”乡村振兴工作专班办公室，实行实体化运作。

一个方案、一支队伍牵头统领下，惠城围绕“强区活镇兴村”三大行动，对农业生产、农村生活基础设施建设和农民关切热点等方面进行调研分析，乡村振兴重点工作任务的“施工路径”逐渐明晰。

乡村建设是实施乡村振兴战略的重要任务，如何因地制宜分类推进乡村建设，避免千村一面与重复建设，是惠城亟待解决的问题。惠城共有142个行政村，按照《广东省村庄分类办法》分类标准，按照“村级申请、乡镇审核、县级审定”等程序，将村庄划分为集聚提升类、城郊融合类、特色保护类、一般发展类4种类型，分别施策、分类推进。

乡村振兴的潜能在哪里？通过“百千万工程”典型镇村可以看到，这个问题的答案写在了广袤的田间地头。惠城区共有1个镇（汝湖镇）、7个村（江南街道七联村、水口街道下源村、三栋镇鹿颈村、汝湖镇东亚村、马安镇新楼村、马安镇龙塘村、横沥镇墨园村）入选省“百千万工程”首批典型镇村。其中，汝湖镇立足省甜玉米专业镇、惠州市首批农村一二三产融合发展示范镇的发展优势及定位，突出实体经济、特色产业、乡村发展三大关键点，推动一切资源要素向高质量发展集聚，将镇村发展的短板转化为高质量发展的“潜力板”。“当前，汝湖正迅速抓好镇指挥部组织架构顺畅运作，加快推进汝湖镇东江漫道项目进度，预计本月可开工建设。”区农业农村和水利局相关负责人介绍，7个村正按照前期工作部署，依据“一村一策”原则，梳理汇总各典型村基本情况简介和培育实施方案，并统一印发成册。

专业镇村

引领走好品牌强农之路

在产业振兴方面，惠城区深入挖掘专业镇村，将具有一定产业规模、知名度，有经营主体带动，二三产有基础，农户参与度较高，拉动农户收益的地方特色产业，作为专业镇村来打造。“一方面鼓励了专业镇村的积极性，另一方面，推动专业镇村持续提升农产品质量，带动农产品市场，引领镇村走品牌强农之路。”区农业农村和水利局相关负责人说。

例如，马安镇龙塘村，现有村内企业惠州市神农兰香谷生态科技有限公司、惠州市智慧未来农业科技有限公司、财兴水产养殖有限公司等，建设有供港蔬菜基地，供深圳蔬菜基地共计1600亩，水产养殖基地1500亩，同时建有葡萄园600亩、火龙果园350亩等，村内农业产业发达。随着乡村建设，农业产业基地均计划以景区化模式打造生产基地，提升基地的经营效能，村内农业产业内容涵盖蔬菜种植、水果采摘、农业观光等，既能推动农业产业深度发展，又能较好地满足乡村旅游及生态研修需求。

近年来，惠城积极推动专业镇村建设，目前，全区有专业镇村11个，其中专业镇2个，专业村9个。其中，2019年认定横沥梅菜专业镇、汝湖甜玉米专业镇；2020年广东省“一村一品、一镇一业”项目认定专业村4个，分别是惠城区汝湖镇横山头村（甜玉米）、横沥镇土桥村（梅菜）、横沥镇矮陂村（梅菜）、横沥镇蔗埔村（柠檬）；2021年认定专业村4个，分别是马安镇龙塘村（葡萄）、马安镇横河村（中华鳖）、芦洲镇大兴村（李子）、汝湖镇仍北村（丝苗米）；2022年认定专业村1个，为汝湖镇大良村（生猪）。

此外，惠城区现代农业产业园成功认定为国家级现代农业产业园，产业园预计完成水稻、蔬菜种植面积25.7万亩，总产量34.1万吨，较创建前分别增加2.2万亩、4.25万吨。申报省级农业龙头企业2家，认定市级3家、区级9家，新评定市级农民专业合作示范社1家。在园区和企业的带动下，去年前三季度，惠城区农林牧渔业累计总产值40.23亿元，同比增长6%。

全部行政村

集体收入达到“10万+”

在发展村级集体经济的这个问题上，只有掌握“精准施策、量体裁衣、靶向发力”的原则，才能做好村级集体经济这块“大蛋糕”。

为此，惠城区委、区政府高度重视通过村“两委”换届，开展头雁工程，对入选“两委”班子质量进行严格把关，在学历、素质、特长等方面进行约束，选拔出了一批干劲足、懂业务、有情怀和懂经济的年轻干部，活化了村组干事创业活力和氛围。

2023年，惠城区在乡村振兴人才驿站举办乡土人才创新创业大赛和优秀乡土人才表彰大会，培育新型农业经营主体、乡村运营官、乡村头雁、乡村工匠等乡土人才，是高质量推进乡村振兴的关键举措，更是推动“百千万工程”各项工作进入实体化运作的重要实践。

惠城还通过深化农村集体产权制度改革，开展农村集体资产清产核资和集体经济合同清理整治工作，全面摸清农村集体资产家底。用活用好农村“三资”文章，因村制宜，制定“一村一策”，探索农村集体经济发展新路径。

此外，根据市委组织部、市农业农村局、市财政局工作要求，安排惠城扶持壮大村级集体经济项目5个，经区委、区政府同意，惠城区推荐汝湖镇村尾村，横沥镇矮陂村、马坌村、沙岗村，水口街道张村村等5个村作为2023年扶持壮大村级集体经济试点村。“创新利润分配制度，走‘资金变股金’发展模式。深化农村集体产权制度改革，盘活农村集体资金，通过入股经营稳健的农业企业发展集体经济。”区农业农村和水利局相关负责人介绍，如横沥镇矮陂村入股惠州市环通梅菜有限公司，每年获得分红4万元。目前，5个试点村已完工4个，并已产生收益12万元。

多措并举之下，去年，惠城区142个行政村村级集体经营性年收入已100%达到“10万+”，62.68%的行政村实现“20万+”；经营性收入共计1.4727亿元，比去年增长18.55%。

村容村貌

“一时美”向“时时美”转变

“村容村貌的打造是乡村振兴的重要组成部分，关系到农村的形象和农民的生活质量。”区农业农村和水利局相关负责人说。

惠城区把县域强起来、群众富起来、环境美起来、乡风好起来作为整体推动。在推进“百千万工程”重点任务攻坚的过程中，惠城建立了区领导挂点镇（街）、区直部门和镇（街）领导挂点各村、各村干部负责包片的片区包干机制。同时，成立了12个指导组，对各镇（街）的农村人居环境整治提升工作进行业务指导。

在村容村貌的打造过程中，全区全年推进村庄清洁行动，并适时推出农村人居环境阶段性整治行动，针对植绿、农房风貌美化提升、人居环境整治等重点工作，实施裸露地复绿181亩，统筹落实“四旁”“五边”植树1.7万株，完成农房风貌美化提升3236栋，发动群众3万多人次开展人居环境整治，全区所有行政村保持“干净整洁村”标准。

为推动乡村从“一时美”向“时时美”转变，惠城区开展了美丽宜居村建设，并实行“挂摘牌”动态管理工作机制。2023年镇级验收已基本完成，截至12月底，惠城区142个行政村美丽宜居村达标率约90%（129个）。

此外，在“七仙汝湖·诗画田园”“翰墨梅香·竹海温泉”乡村振兴综合示范带已建设完成的基础上，2023年，惠城区大力推动乡村振兴综合示范带项目（二期）建设，该项目通过美丽圩镇建设、道路景观提升、沿线环境整治等，将示范带沿线村“串点成线、连线成片、以片带面”，辐射带动周边乡村产业发展。其中，水口街道“东江湾畔·三产融合”乡村振兴综合示范带已于去年9月份完成项目建设，马安镇“都市田园”乡村振兴综合示范带也将于近期基本完工。