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让更多干部投身乡村振兴一线

2023年09月07日 来源:人民日报

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为破解乡镇招人难、留人难、用人难等问题,甘肃兰州在提升能力素质、加强关心关爱等方面持续发力,努力建设一支数量充足、结构合理、勇于担当的高素质专业化乡镇干部队伍,为全面推进乡村振兴提供坚强有力的组织保障和人才支撑。

“薛大哥,最近身体可好?”停稳车,走进村民家,甘肃省兰州市乡镇干部武钊同偏远村庄结对帮扶对象聊起来。不一会儿,武钊接到一个电话,又低头查起“12345”群众诉求件办理进度。

2020年底,武钊通过甘肃省公务员“四级联考”入职永登县大同镇。工作不足3年,25岁的他却经历丰富,包村入户、宣讲政策、调解矛盾……“从最初慌张腼腆,到如今赢得大伙信任,这几年在一线的磨炼,让我扎根基层、做好工作的信心更足了。”武钊说。

地处西部地区的甘肃兰州,乡镇工作条件艰苦,干部岗位有限、收入偏低,常有人因此离职。近年来,兰州通过拓宽干部“入口”渠道、落实激励保障政策、一线培养锻炼等举措,破解乡镇招人难、留人难、用人难等问题,确保乡镇公务员“招得上、留得住、用得好”。

突出基层导向

拓宽选拔渠道

提起过去乡镇干部队伍的建设情况,兰州市委组织部干部一科科长陈忠泰告诉记者:乡镇干部职务不高,但责任不小,权力不大,可担子不轻。再加上工作环境和收入待遇等不尽如人意,一些乡镇公务员干几年就辞职离开。

“然而,各项政策在基层落地生根、开花结果,都离不开乡镇干部。”陈忠泰说,组织部门采取实地走访、集中座谈、电话联系等方式,对全市乡镇干部队伍进行摸底,深入分析编制空缺、年龄结构、学历专业等情况,为科学制定考录计划打下基础。

陈忠泰介绍,按照“严控总量、统筹使用、有增有减”的原则,全市合理配置乡镇机关编制并加强动态调整,落实好空编补员工作机制。同时,根据乡镇经济社会发展和用人需求,优化调整学历、专业、来源等报考条件,推动招录计划向基层倾斜,实现乡镇机关空编“应招尽招”。

为改善干部队伍结构,兰州持续拓宽乡镇公务员选拔渠道,不仅鼓励应届高校毕业生回乡报考,同时面向优秀村干部、服务基层项目人员、退伍军人等定向考录。

榆中县马坡乡干部吕学山毕业后,从旋马滩村文书工作干起,直到2019年当上村党支部书记,之后两年带领村民将人均纯收入提高了2000多元,被评为“优秀村干部”。得知自己满足报考条件时,吕学山很高兴。白天工作忙,他便利用晚上时间复习备战,前后准备了大半年,最终脱颖而出。如今,吕学山被组织安排从事粮食生产、撂荒地整治等工作,“依然经常与群众打交道,还是我熟悉的领域!”身份转换后的吕学山很有信心。

近些年,兰州乡镇公务员招录人数连年递增,今年计划招录155名,较去年增长近1倍,占全市总招录计划的30.45%。

优化干事环境

解决后顾之忧

北大硕士、选调生、沿海地区长大、毕业后投身西北……榆中县青城镇党委书记赵冬冬到兰州一干就是10年,但最令他看重的还是乡镇干部这一身份。

2017年,30岁出头的赵冬冬主动请缨担任驻村工作队队长,从兰州市直机关去榆中县园子岔乡小岔村开展帮扶。小岔村是榆中县北部山区最偏远的村庄,沟壑纵横、道路颠簸。距离村子不远的乡政府条件简陋,仅有几间平房。

在小岔村,赵冬冬从百合种植的选种育种起步,不仅联系市县农业部门寻求技术指导,还对接龙头企业签订收购协议。“规模和收入有起色后,县委牵线搭桥,我们又与科研院所合作延伸产业链、提高附加值。”到2019年赵冬冬服务期满时,小岔村不仅脱了贫,人均纯收入还超过1.3万元。

一年后,赵冬冬又来到园子岔乡。不同以往的是,他这次不再是派驻,而是直接转任,担任乡党委书记。“有奋斗的事业和乡亲们的感情在,割舍不开。”赵冬冬说。

今年,赵冬冬改任青城镇党委书记,不知不觉在乡镇工作6年。“6年内有4次考核,我都获评优秀等次。”赵冬冬说,“自己的工资待遇也随之提高,不比县区机关少。”

兰州市委组织部公务员二科科长杨家力告诉记者,自2021年起,兰州整体提升乡镇公务员年度考核优秀等次比例至25%,高于市县20%的标准。“今年年度考核奖将进一步向乡镇干部倾斜,核定标准高于县(区)直部门公务员20%。”杨家力说。

不仅如此,赵冬冬发现,这些年乡镇的工作和生活环境有了明显好转,食堂、澡堂、文体活动室等一应俱全,往返榆中县城和兰州市区的交通也更加便利。

“在改善乡镇基础条件、强化待遇保障基础上,全市还积极稳妥解决干部两地分居问题,落实乡镇补贴、艰苦边远地区津贴、交通补贴、年休假等待遇,切实解决乡镇公务员的后顾之忧。”陈忠泰介绍,根据有关规定,县级机关提拔副科级以上干部,同样优先考虑具有乡镇工作经历的干部,让他们在基层工作有干头、有盼头。

“我们要在工作上给予更多关心、生活上给予更多关爱,为乡镇干部干事创业营造良好环境。”兰州市委组织部副部长陈宽说。

多元协同培养

助力成长成才

头戴草帽,盘腿坐在炕沿,与村民谈收成、唠家常、谋发展,乡镇工作两年,景霞俨然成了一名“好把式”。景霞说:“如何与村民打交道、打开农产品销售渠道,这些我以前都比较陌生,现在门儿清。”

36岁的景霞在七里河区工作,过往履历虽丰富,却总在城区“打转”,对乡镇工作知之甚少。2021年,她首次离开城区,到魏岭乡担任党委副书记。缺乏农村工作经验的景霞坦言,刚去有些不知所措,心里有种说不出的忐忑。

“针对缺乏工作经验或新入职、角色转换慢的乡镇干部,我们常态化开展导师帮带活动。”七里河区委常委、组织部部长柳青介绍,县级领导与乡镇干部“结对子”,从镇村干部、致富能手、乡贤能人中择优选聘导师,通过制定帮带计划、定期学习交流、一线参与实践等多种途径,提升干部解决实际问题的能力。

有了导师帮带,景霞结合村情实际、理清发展思路,乡镇工作越干越顺手。她积极争取项目资金,依托当地丰富的红色资源发展乡村旅游。由于表现突出,今年年初,景霞被提拔为建兰路街道办事处主任。

“2020年以来,我们已将36名机关优秀年轻干部调整到乡镇,同时将乡镇能力素质较高的38名干部调整到区直部门或街道进行跟踪培养,以‘流得动’促进‘干得好’,不断提升干部综合素质。”柳青说,通过“双向交流”的方式,形成高素质优秀人才到乡镇去、区直机关公务员从基层来的良性循环。

搭建平台增才干,强化培训促成长。“围绕招商引资、项目建设、产业发展、乡村振兴、生态环保、安全生产等工作,兰州持续组织开展基层公务员培训,既合理分配培训名额,避免机会‘肥瘦不均’,又推广‘互联网+’模式,扩大培训覆盖面,满足基层公务员学习的多样化需求。”杨家力说。

近年来,兰州每年组织近百名乡镇公务员、选调生赴浙江大学、天津大学、兰州大学、中国海洋大学等高校开展专题培训。“为确保培训取得实效,各县区建起培训工作台账,实行清单式管理,及时掌握基层公务员参加培训的类型、方式、渠道和学时等信息,并严明培训纪律,将结果作为年度考核的一部分。”杨家力说。

“与此同时,我们还采取挂职、驻村等形式,安排基层公务员到重点项目和急难险重任务一线经受锤炼。”陈忠泰说。近3年,兰州已选派30余名乡镇公务员到东西部扶贫协作帮扶区挂职锻炼,进一步拓宽干部视野思路、提升干部能力素质,有效激发乡镇干部干事活力。

责任编辑:潘晶晶
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