总书记在关于党的自我革命的重要思想中,对于组织建设和干部队伍建设提出了“以锻造坚强组织、建设过硬队伍为重要着力点推进党的自我革命”的论述。今年来,玉树州深入贯彻落实新时代党的组织路线,着眼适应中国式现代化玉树建设需要,准确把握涉藏地区基层政权建设要求,持续抓好基层骨干队伍政治建设、教育培训、能力提升和结构优化等工作,选优育强基层“头雁雏雁”队伍,激励激发基层“党建人才”活力,有力有效强化“驻村驻寺”管理,为全面推进乡村振兴提供了“玉树样板”“玉树方案”。
全链条培养村级干部队伍
让基层治理“底色”更浓
聚焦村干部队伍建设,拓宽“选”的渠道、丰富“育”的途径、完善“管”的机制、创新“用”的举措,为全面实施乡村振兴战略打牢了坚实的组织基础。“讲好普通话”提升履职能力。扎实落实村干部讲好普通话“五个一批”要求,创新“一书两课三语境”工作举措,依托强村导师团“双语”干部优势资源,录制《玉树州村干部学习普通话有声辅导书》,编写《玉树州村干部讲话普通话口袋书》,开展每月2天“线上线下课堂”日常辅导,并积极在帮带指导和村级各类活动中营造语言环境,切实提升村干部“听”普通话、“讲”普通话和履职尽责能力。“一村一助理”储备后备力量。结合玉树实际,全面建立“一村一助理”机制,着力从返乡大学生中选聘村级事务助理员,制定《玉树州一村一助理管理办法》,畅通一村一助理入选村级后备干部渠道,目前,622名返乡大学生依托“一村一助理”机制反哺家乡,396名表现优秀的助理已纳入村级后备人才库,并严格按照薪酬发放机制落实工资待遇,充分激励干事创业热情。同时,对标“223”标准和“一村一册、一乡一库”要求,建立村级党组织后备人才库49个,储备村级后备人才1560名,并按照1:3比例储备村(社区)党组织书记人才936名。“蓄水池工程”锻造过硬素质。采取“学费免费、设置个性化课程”等办法,分期分批用3年时间培养300名左右的具有中专学历的村(社区)“两委”干部,并持续加强对758名“玉树基层干部学院”毕业学员的跟踪培养,目前,已培养中专毕业村(社区)“两委”干部81名,为人才振兴提供了有力支撑。
全周期培育党员党务队伍
让先锋模范“成色”更亮
突出政治标准,充分用好党建人才“红细胞”,激发基层党建工作活力,增强基层党组织战斗力和生命力,为推动全州党的建设工作高质量发展供氧赋能。提质增效党员“红色细胞”。坚持从源头上把好关口,严格党员发展程序,通过谈心谈话、延伸政治审查等方式,把发展党员工作纳入党建工作责任制,建立发展党员正负面清单,严格执行流动党员“一站一卡一清单”制度,目前,按照2024年度发展党员指导性计划,已完成发展指标489名,一定程度调整优化了薄弱领域党员队伍结构;485名流动党员悉数纳入有效组织管理。同时,针对农牧民党员档案存在的问题,严格落实《青海省农村(社区)党员档案管理办法(试行)》要求,扎实开展农牧民党员档案问题排查整治“回头看”工作,推动45个乡镇(社区)党员档案室建设达到“八防”标准,完善补充1万余名农牧民党员档案资料。优化激活党务“血红蛋白”。进一步明确党务工作者任职条件、年龄和党务工作精力等要求,采取建立换届台账、印发提醒函、进行约谈等形式,优化党务干部队伍结构,对各级党组织党务工作者进行动态备案管理,目前,全州备案的党务工作者共计2100余名。实施党支部书记和党务干部能力提升行动,分级分类开展集中培训,着力破解党务工作重点难点问题,切实提升业务能力水平。推动各级党组织施行党务工作“老带新”帮带机制,在岗位交替期间由老同志和新同志共同工作1个月,确保岗位更换有程序、工作交接有时限,做到人员不空缺、工作不断档。
全方位管理驻村驻寺队伍
让振兴事业“亮色”更显
严格按照省委“四种约谈”、派出单位管理“四条措施”驻村办法和“六必须”“六强化”驻寺要求,依托党建引领“强村带寺·双星联创”工作,聚力做好巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接,强化驻村驻寺干部日常管理,着力打造下得去、待得住、干得好的驻村干部队伍和精通马克思主义宗教观、熟悉宗教工作、善于做僧众工作的驻寺干部队伍,为推进乡村全面振兴赋能添彩。突出重点狠抓“干部驻村”。去年7月,按照省委组织部统一部署,向全州124个重点村选派372名驻村干部,并向其余134个村、4个移民社区选派435名党建指导员,实现选派全覆盖,并强化驻村干部信息管理系统平台监督,建立健全暗访督导机制,严格执行驻村干部“双五”制度,全部购买了人身意外伤害保险,落实了乡镇岗位补贴、生活补助及驻村工作经费,解决了驻村干部“后顾之忧”,目前,各驻村工作队协调对接项目52个、落实项目资金1.04亿元,累计开展帮扶活动1.6万人次,帮助2000余名农牧民实现稳定就业。紧盯成效强化“干部驻寺”。制定印发《玉树州藏传佛教寺庙驻寺组织和驻寺干部工作规则》《玉树州加强藏传佛教寺庙和驻寺干部队伍管理17条措施》,推动党的组织进寺庙、党的干部进寺庙,探索建立“1+3+N”寺庙管理机制,组建管委会及寺管办,对符合条件的驻寺办设立党支部,规范党组织生活,选优配齐238名驻寺干部,实现寺庙驻寺工作全覆盖,党的组织领寺、党的干部管寺、管理服务治寺的宗教寺庙管理格局逐步巩固。