乡村振兴、关键在人。在外能人作为乡村人才的重要组成部分，他们视野宽、思路活、经验多、人脉广，是农村发展急需的“宝贵财富”。近年来，为鼓励引导在外能人返乡创业、回村任职，武城县创新实施“能人返乡”工程，通过打通返乡通道、搭建成长平台、强化服务保障，回引了一批有理想有抱负有情结的在外能人，为乡村全面振兴提供人才支撑。

聚焦“引得回”，打通群雁归巢“快速路”

当前，大量农村人口涌向城市，农村人才十分稀缺。武城县不断完善人才引进制度体系，刺激和鼓励人才向基层一线流动，服务乡村发展。

精准对接引才。武城县将能人回引作为“县镇村”三级书记突破项目，以镇街为单位先后开展100余次在外能人专项摸排，详细掌握2万余名在外能人4万余条返乡意愿、履职意向。由镇村干部与在外能人定期通过微信、电话进行“一对一”联络，根据在外能人的需求，精准定向开展回引，动员在外能人返乡归巢。

搭建平台引才。充分发挥在外武城商会等平台的“探头”“前哨”作用，依托暖通空调、新材料、汽车零部件等当地特色产业，在全国成立18个异地武城商会，覆盖300多个城市、3000余家会员企业。实施“商会联商 能人返乡”专项行动，选拔56名优秀企业家成立“返乡能人”联盟，确定200余名重点回引对象，推动武商慧众、海创集团等多个过亿元项目落地武城。

乡情活动引才。以“迎老乡回故乡建家乡”为主题，连续3年开展“5个1”乡情回引活动（“我为家乡献良策”观摩发展活动、“归雁回乡办实业”项目对接活动、“我为父老出出力”公益服务活动、“千名干部来报到”交流恳谈活动、“在外学子看发展”人才对接活动）300余场，通过老乡联谊、观摩发展等方式，让在外能人感受家乡变化，提振返乡的信心和决心。

聚焦“留得住”，营造关心支持“好生态”

在外能人返乡创业任职很大程度上在于能否有归属感、获得感。武城县建立常态化关心关爱机制，打好“服务牌”，完善相关政策，破除各种壁垒，营造回报家乡的良好政策环境。

优化服务留才。投资1000万元打造3000余平能人返乡服务指导中心，建设党建领航、乡村振兴指导、引才服务、创业孵化四大功能专区，配置创业服务、电商直播、创业模式供给等N个功能室和服务项目。设置副科级事业单位能人返乡服务指导中心，配备15名事业编制，选派农业、税务、行政审批等部门单位党员干部担任服务专员，为返乡能人提供政策速递、服务速达、难题速解等“一站式”服务，先后协调解决项目落地、项目运营等方面难题120余个，协调贷款9.28亿元。

强化保障留才。实施“人才回归、资金回流、创业回乡”“三回”工程，配套制定安居置业、创业支持、经营管理等17项配套政策，拿出真金白银解决好教育、住房、医疗等“关键小事”，让返乡能人生活安心、干事舒心。镇街党（工）委加强与在外能人联系沟通，对于在外能人老家中有婚丧嫁娶等重大事情的，安排班子成员第一时间赶赴现场，增强对家乡的认同感。

奖励激励留才。持续加大对返乡能人的政治、荣誉、物质激励力度，设立返乡能人专项资金，59名返乡企业家担任“两代表一委员”，15人被评选为优秀共产党员，14人被评为齐鲁“乡村之星”。开展“贝州系列”优秀返乡能人评比活动，每年评选10名返乡创业任职先进典型。在“爱武城”客户端、“武城党员之家”等平台开设“武才有你”专栏，用真故事、真体会、真情怀宣传各类返乡能人先进事迹和工作成效12期。

聚焦“用得好”，培育固巢育凤“厚沃土”

人才引进来，更要用的好，激发人才干事的潜能是关键。武城致力于打造人才干事创业的肥沃土壤，让人才能够在乡村充分大展拳脚、施展才华。

回引能人到村任职。探索实施“青苗”工程，加大从在外能人中选拔村“两委”成员力度，对综合素质强、培养潜力大的在外能人，采取设岗定责、结对帮带、跟班锻炼、任职试用等方式进行培养提能，累计36名返乡能人担任村党组织书记、119名返乡能人纳入村级后备干部培育储备库。

鼓励能人返乡创业。新建占地480亩的海创产业园，配备标准化厂房35万平，建设数字化生产线160条，提升改造240亩创新产业园，整体承接优质返乡项目，鼓励在外能人带资金、带项目、带技术返乡创业。根据返乡能人现实需要提供梦想工厂、共享工厂、合伙人三种创业模式，免费为返乡能人提供厂房、设备、资质等要素，共享财务、法务、行政等资源，帮助返乡能人降低创业门槛与风险。目前，返乡创业园建成车间24处，成功引进在外能人36人、入驻企业12家。

搭建能人成长平台。依托职业学校、镇街党校、农业园区、高精尖企业打造人才课堂27处，结合能人需求量身定制精品课程，实行靶向式培训，提升干事创业本领。从优秀企业家、村党组织书记、高校教授等群体中优选273人担任返乡能人帮带导师，成功带动28名返乡能人与34个党建联合体结成帮扶对子，打造34家“共富工坊”，带动500余名农村劳动力家门口就业。

近年来，武城县已回引在外能人568名，其中到村任职的244人，返乡创业的324人，成立企业71家，领办“共富工坊”24家，提供就业岗位1800余个，返乡能人正成为乡村振兴、群众致富的领路人。