莱州市坚持把衔接乡村振兴集中推进区建设作为实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的重要抓手,聚焦莱州市“原味乡品•书香朱桥”农字招牌,以原生原产、原滋原味为宗旨,落实产业帮扶,做好“土特产”文章,发挥壮大朱桥“状元笔”非物质文化遗产,整合市县衔接资金1000万元,力争蹚出一条产业强、基础好、治理优的高质量发展新路,为全面推进乡村振兴战略提供莱州经验。
专班推进,项目建设跑出“加速度”。一是强化组织领导。成立由市委副书记、镇党委书记两级党委挂帅的工作领导小组,组建工作专班,定期召开工作调度会议,统筹协调各个项目建设。同时,落实“四个不摘”和“五级书记抓乡村振兴”的政治要求,由市级领导包保推进,对衔接推进区实行倒排工期、挂图作战,确保早开工、早投产、早见效。二是强化考核激励。将衔接推进区建设工作纳入到乡村振兴战略实绩考核指标体系,定期对推进区建设情况进行阶段性评估,实现以“考”促干、以“考”促效。三是强化宣传力度。多形式、全方位宣传衔接推进区创建工作,激发当地群众参与推进区建设、管护的热情和自觉维护乡村建设成果的意识,不断提升衔接推进区建设的辐射带动作用。
产业带动,拓宽就业增收“新路子”。一是高起点规划布局。依托朱桥镇丰沃食品有限公司、瑞得果蔬保鲜有限公司、玉立包装材料有限公司的农业产业化龙头企业,打造作阳村预制菜生产基地项目,配套建设农产品精深加工厂房、建设航空环保预制菜生产基地,提升衔接推进区特色种植规模和水平。二是党建引领聚合力。创新“党建引领+企业融资+农户参与”多元化合作模式,以作阳村为中心,联合周边5个村党支部,成立衔接推进区产业联盟,全力发展“订单农业”“反向定制”和规模经营,实现抱团振兴。三是以工代赈稳就业。优先吸纳有劳动能力的脱贫人口和当地村民就业,实行“土地租金+务工薪金+利润分红”模式的同时,盘活乡村闲置闹资产,激活村级发展内生动力,园区新增和升级改造企业8家,带动就业317人。项目全部建成后,可带动周边11个村、2000多户村民就近就业。
补齐短板,宜居宜业和美乡村“展新颜”。一是实施基础设施提升项目。以“提档、深通、联网”为重点,新建、扩建及改建提升5 条产业路6144平方米,修建户户通路面3800平方米,硬化田间路面16200平方米。二是人居环境设施提升项目。开展农村人居环境综合整治,配套洒水车1 辆,对村庄基础设施及公共服务设施提供清洁服务。三是实施公共基础设施提升工程。高标准打造实践中心1处、新时代文明实践站1 处、乡村振兴广场和古树广场各1 处,优化教育、医疗、文化等软环境,不断补齐农业农村发展短板弱项,真正让人民群众看到变化、得到实惠。
创新模式,乡村治理有了“智囊团”。一是建强人才队伍。实施“雏雁培育”行动、“归雁回引”行动,先后举办基层党组织建设和乡村治理干部培训2场、高素质农民培训1场,市场营销和新媒体营销1场50名,着力锻造更多优秀人才投入到乡村建设中去,激发内生动力。二是弘扬传统文化。坚持将文化传承与村庄规划相结合,充分挖掘推进区内村庄历史文化,将原有村落文化元素深度融入村庄规划,助推村规民约和家风家训有效发挥作用。三是创新信用治理。坚持将村庄治理与和美村庄建设相结合,制定村级小微权力清单,将公益美德、志愿服务、人居环境整治等纳入信用积分管理,通过争取信用积分的形式,激发群众参与各项活动的积极性。四是提升乡村治理能力和治理体系。实制定村规民约,建立“村民说事”机制,让基层工作更精准、更快捷、更高效,通过民主法治示范村创建和法治文化阵地建设,让法治精神扎根乡村沃土,为乡村振兴注入“法治动能”。