实施乡村振兴战略是新时代“三农”工作的总抓手。党的二十大报告提出，坚持大抓基层的鲜明导向，抓党建促乡村振兴。这为新时代农村基层组织建设指明了方向。组织振兴作为乡村振兴的动力引擎，在推动乡村产业、人才、文化、生态全面振兴中发挥着不可替代的作用。

组织振兴的重要作用

提供政治保障。农村基层党组织是党的方针政策在农村的执行者和推动者，只有通过组织振兴，才能确保党的各项方针政策在农村得到不折不扣的贯彻落实。通过加强农村基层党组织建设，提升党组织的凝聚力和战斗力，使其能够更好地发挥战斗堡垒作用，带领群众共同推进乡村振兴。

提供人才支撑。组织振兴能够为农村人才提供广阔的发展空间和平台，吸引各类人才回流农村。同时通过培训和教育，提升农村人才的素质和能力，为乡村振兴提供有力的人才支撑。通过组织振兴，可以拓宽选人用人渠道，选拔和培养一批懂农业、爱农村、爱农民的优秀人才，优化农村人才队伍结构，提高农村人才队伍的整体水平。

提供经济动力。组织振兴能够通过加强农村集体经济组织建设，优化资源配置，推动农村集体经济发展壮大，为乡村振兴提供经济基础。通过组织振兴，整合农村各类资源，推动农村产业融合发展，培育新的经济增长点，提高农村经济的整体效益和竞争力。

提供社会基础。组织振兴能够通过完善乡村治理体系，提升乡村治理效能，实现乡村自治、法治、德治相结合，营造和谐稳定的乡村社会环境。通过组织振兴，发挥党组织在乡风文明建设中的引领作用，培育文明乡风、良好家风、淳朴民风，提升乡村社会文明程度。

组织振兴面临的挑战

队伍结构失衡，青年人才紧缺。农村年轻干部相对较少，基层组织缺乏活力和创新精神。农村基层干部学历与专业结构不合理，整体学历层次偏低，专业结构单一，缺乏复合型人才，难以适应乡村振兴对高素质人才的需求。随着城市化进程的加快，农村青壮年劳动力大量外流，导致农村人才匮乏，村级组织人才储备不足，影响了农村基层组织的稳定和发展。

队伍素质薄弱，能力亟待提升。部分农村干部政治理论学习不够深入，对党的方针政策理解不透彻，导致在执行过程中出现偏差。农村干部普遍缺乏产业发展、市场运营等专业知识，面对农村经济发展中的新问题、新挑战，缺乏有效的解决办法。党员先锋模范作用发挥不明显，一些农村党员在日常工作中不能充分发挥先锋模范作用，带动群众的能力不足，影响党组织在群众中的威信和形象。

保障机制不健全，干事动力不足。农村干部进退留转机制不健全，容错纠错机制滞后，干部在工作中不敢大胆尝试，影响工作积极性和创新精神。农村村干部往往一人负责多项工作，精力分散，工作质量难以保证，部分工作存在权责失衡的问题，存在“小马拉大车”现象。

集体经济薄弱，造血功能不足。一些地区农村集体经济发展模式较为单一，主要依赖传统种植业和养殖业，缺乏特色产业和新兴产业，可持续性差，难以适应市场变化的需求。部分农村集体经济存在“空壳化”现象，缺乏稳定的收入来源，仅靠上级拨款维持运转，影响农村基础设施建设和公共服务供给。在农业品牌建设方面存在认识误区，“重生产、轻品牌”现象仍然存在，导致农产品附加值低，市场竞争力弱。

治理效能滞后，群众参与不足。农村治理手段相对传统，数字化应用不足，村务信息更新不及时，群众参与村务积极性低。农村村民自治机制不完善，“干部干、群众看”现象突出，村民参与村务管理的积极性不高。

组织功能弱化，引领作用不强。一些农村党组织活动组织不力，党员参与度低，党组织凝聚力弱，无法有效引领村庄发展。党建与乡村振兴工作没有深度融合，党员在乡村振兴中的示范引领作用未充分发挥，影响了乡村振兴战略的实施效果。农村组织体系相对单一，缺乏专业合作组织和志愿服务组织，公共服务供给不足，难以满足村民多样化需求，影响了乡村治理效能的提升。

组织振兴的优化路径

优化队伍结构，注入新鲜血液。通过多种途径，拓宽农村干部选人用人渠道，吸纳返乡青年、致富能手、退伍军人等进入村“两委”，丰富农村人才队伍结构。实施“头雁工程”，通过政策优惠等措施，鼓励高知青年回乡任职，激活乡村发展潜力。定向培养本土化、专业化管理人才，建立农村本土人才库，提升乡村治理能力，为乡村振兴提供人才储备。

强化培训赋能，锻造过硬本领。定期组织农村干部全员培训，结合实地观摩和案例分析，提升农村干部队伍的政治素质和业务能力。推广“党建+产业”“党建+治理”等模式，培养熟悉农业、热爱农村、服务农民的专业人才，推动党建工作与乡村振兴深度融合。实施党员合作社职业经理人培养计划，发挥党员先锋模范作用，引领农村产业发展，提高农村经济的整体效益和竞争力。

完善制度保障，激发内生动力。建立薪酬与经济挂钩机制，允许将村集体经济发展成果用于奖励村干部，确保村干部能从村集体经济发展中受益，提高工作积极性。拓宽村干部晋升途径，优秀村干部可优先选拔至乡镇班子，增强农村干部的职业发展空间，吸引优秀人才投身农村基层工作。制定村级干部任期目标管理办法，明确届中调整的情形和程序，推动农村干部的进退留转，优化农村干部队伍结构。建立容错制度，持续清理整顿，明确农村村级组织职责，规范出具证明等事项，切实减轻农村基层负担，提高工作效率。

壮大集体经济，激活发展动能。盘活农村闲置资源，发展特色产业、乡村旅游，推广“村企共建”“联村共建”模式，推动农村集体经济发展壮大。深化资产盘活和产业合作，健全村企民利益联结机制，确保村企民利益共享，促进乡村可持续发展。推动农村合作社建设，鼓励村干部带头成立合作社，树牢“品牌”意识，扶持合作社与龙头企业打造区域品牌，提高农产品附加值和市场竞争力。利用电商营销，结合农文旅融合，拓宽农产品销售渠道，实现“头雁领航、群众共富”的发展目标，推动农村经济高质量发展。

创新治理模式，凝聚共治合力。推广智慧党建平台，提升党建透明度和管理效能，实现基层党组织工作智能化，提高农村党建工作水平。整合农村信息资源，提高村务公开和办事效率，助力乡村治理现代化。健全“四议两公开”制度，推广村民议事会，增强村民自治能力，促进和谐乡村建设，实现乡村自治、法治、德治相结合。发挥村规民约作用，推动移风易俗，增强群众归属感，营造文明乡风。

强化党建引领，筑牢战斗堡垒。选拔优秀党组织书记，重视致富能手、创业人才，选优配强农村党组织书记，培育乡村振兴的“领头雁”，提升农村党组织的领导能力和水平。推广“党员示范户”“支部+合作社”模式，深度融合党建与产业，增强党员示范效应，带动农民群众共同致富。支持农村合作组织、志愿服务组织发展，构建多元协同治理格局，提升乡村治理效能，实现乡村治理的共建共治共享。