今年以来,济宁市任城区农业农村局以实施乡村振兴战略为抓手,锚定打造乡村振兴齐鲁样板先行区、都市型现代农业样板区、和美乡村示范区“三区定位”,持续优化农业领域营商环境,以高效的政务服务环境、优良的人才保障环境、公平的农业执法环境、和美的农村人居环境,护航农业高质高效、农村宜居宜业、农民富裕富足,为任城经济社会高质量发展贡献“三农”力量。
落实强农惠农政策,推进新型农业经营主体健康发展
区农业农村局坚持将培育新型农业经营主体作为推进农业现代化的重大战略,大力实施新型农业经营主体提升行动,以优良的政务环境推动各类经营主体做大做强。区农业农村局强化政策支持,先后出台《关于支持新型农业经营主体高质量发展的若干措施》等一系列政策文件,争取上级财政资金962.6万元支持96家主体实施财政奖补项目,协助济宁蔬菜批发市场等5家龙头企业新增贷款额度2.15亿元,帮助各类主体累计办理“鲁担惠农贷”1739笔、担保金额13.86亿元,“按揭农业”完成投资4.5亿元。
区农业农村局强力助企攀登,深入实施乡村振兴产业攀登计划,优选10家农业龙头企业、5家合作社、5家家庭农场纳入区级层面重点联系包保,集聚资源要素,持续培优培强,推动形成龙头企业引领、中小企业共生、上下游企业共处的雁阵模式。定期深入企业走访调研,及时响应企业诉求,开展企业走访活动49次、组织座谈20次、惠企政策宣传70次、政银担企对接活动12次,持续推动金融助推乡村振兴、企业融资担保等政策落实落地。截至目前,共争取市级规上农产品加工业发展奖励资金380余万元、市级以上龙头企业贷款利息补贴80余万元,任城区农产品流通、循环农业、预制菜三大农业产业集群产业规模突破270亿元。
区农业农村局注重招大引强,聚焦发展壮大都市型现代农业,持续加大农业产业招商引资力度。截至目前,已签约项目3个,其中过5亿元项目1个,过2亿元项目2个。这些项目的落地实施,将为全区农业产业高质量发展提供更加强有力的支撑。
加强人才队伍建设,培养造就农业农村实用人才队伍
区农业农村局聚焦“引得来、留得下、干得好”,加大农业科技领军人才引进力度,培育了一批“土专家”“田秀才”,为任城区乡村振兴提供坚强的智力支持和人才保障。区农业农村局建设现代农业人才高地,积极发挥桥梁和纽带作用,积极助力新型农业经营主体引进高层次人才,壮大人才队伍,协助山东爱福地生物股份有限公司、山东四季园牡丹生物科技有限公司、济宁惠生种苗有限公司等农业龙头企业开展产学研合作,与山东农业大学、长江大学、山东省产研院等大院大所建立长期协作关系,引进高层次人才7人,建成院士工作站、博士工作站3个,与北京大学深度合作,落地建成全国唯一北大燕园乡村振兴服务站。
区农业农村局加快培育农村实用人才,全面落实农业农村人才发展各项政策,深入实施乡村产业振兴带头人培育“头雁”项目,及时做好推荐选拔、学员管理、跟踪服务等工作,推动“头雁”在产业振兴中发挥更大作用。截至目前,共推荐培育乡村振兴带头人19人、齐鲁乡村之星和济宁市乡村之星28人。今年,区农业农村局组织承担了山东省“耕耘者振兴计划”乡村人才专题培训班,培训人员60人,全市唯一。
区农业农村局持续壮大高素质农民队伍,坚持分层分类分模块、长短培训相结合,形成集中理论培训+田间课堂+外出学习观摩、线上线下相结合的培训模式,最大限度提升培训工作实效。截至目前,全区已累计培育高素质农民2800余人,培养了一批懂技术、善经营、会管理的新型职业农民。
区农业农村局建立农技专家服务基层长效机制。从粮食、瓜菜、畜牧、渔业、农机等5个领域抽调50余名专家,成立“农心向党”专家服务团,采用“日常+定期”技术指导服务的方式,常年活跃在农村生产一线开展工作。
坚持文明规范执法,持续提升农业综合执法工作水平
区农业农村局紧紧围绕全区农业和农村工作大局,严格履行涉农执法职责,坚持柔性执法与刚性执法并行并重,全面提升执法规范化水平,为全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化建设提供了有力的法治保障。区农业农村局加大执法力度,确保市场公平竞争,定期开展专项整治行动,严厉打击制售假劣农资、兽药、饲料以及非法添加禁用物质等违法行为,同时,积极调解生产经营主体在营商活动中产生的各类矛盾纠纷。今年上半年,立案查处34起,调解纠纷10起,挽回经济损失50余万元,有力维护了市场秩序和农民群众的合法权益。
区农业农村局严格规范执法行为,实现阳光执法文明执法,出台了《任城区农业执法领域规范执法工作方案》,坚持“刀刃向内”,对执法工作全过程“全面体检”,做到规范、公正、文明执法。严格涉企执法检查,实行行政检查事项清单制、涉企行政检查备案制,推行“综合查一次”,做到“无事不扰”,为涉农市场主体干事创业打造稳定、公平、透明、可预期的法治营商环境。
区农业农村局注重优化工作流程,提升服务水平,通过上门走访、召开座谈会、向企业宣传执法检查清单内容等形式,指导涉农企业合规合法经营,同时,积极完善服务功能,做到“一次办好”。比如,在农机监管领域推行“一线工作法”,创新施行“农机上牌一件事”,对各类农机的注册、年检、证照发放等行政审批行为,实行一站式、一条龙服务,并可预约上门服务,行政行为更为便捷高效。
深入开展整治提升,全面打造宜居宜业农村人居环境
区农业农村局深入践行“千万工程”经验,不断创新工作机制,打造天蓝、水清、景美、路畅的靓丽家园,走出一条以生态美带动产业兴、百姓富、生活旺的“任城路径”。区农业农村局开展全域整治。统筹推进清洁村庄行动、生活垃圾治理、生活污水治理、厕所革命、美丽庭院创建等重点工作,打造区级示范片区21个,创建省市级和美乡村109个,全区农村生活垃圾无害化处理率、城乡环卫一体化村庄覆盖率、农村规模化供水村庄覆盖率均达到100%,农村人居环境全域提升做法在全市推广。
区农业农村局健全长效机制,以二十里铺街道为试点,统筹使用公益岗人员,探索创新“政府主导、市场运作、社会参与”的乡村全域物业管理服务模式;指导各镇街建立“信用+人居环境”“门前三包”等长效管护机制,实现花小钱办大事。
区农业农村局推进融合发展,将人居环境整治与“百区千村”乡村振兴示范片区创建深度融合,2023年建成市级片区7个;今年正在创建片区7个,谋划五大振兴项目62个,辐射带动86个村发展特色产业,推动村强民富、共富共美。