3月21日，陕西省人民政府新闻办公室举办新闻发布会，陕西省委农办主任、省农业农村厅厅长、省乡村振兴局局长孙矿玲，省委农办秘书处处长罗创国出席，解读省委一号文件《中共陕西省委、陕西省人民政府关于学习运用“千村示范、万村整治”工程经验有力有效推进乡村全面振兴的实施意见》。

孙矿玲介绍，今年的省委一号文件，是对学习运用浙江“千万工程”经验的再深化，是对“千村示范、万村提升”工程年度任务的再具体，是对有力有效推进陕西乡村全面振兴的再部署。文件共七部分35条，总体框架可以概括为“两确保、三提升、两强化”。

确保粮食安全 确保不发生规模性返贫

“两确保”，即确保粮食安全、确保不发生规模性返贫。

孙矿玲表示，确保粮食安全就是要严格落实耕地保护和粮食安全党政同责，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，良田、良种、良机、良法、良策协同配套，确保粮食播种面积达到4500万亩、产量保持在1260万吨以上。

确保不发生规模性返贫就是要提高监测帮扶实效，加强产业和就业帮扶，加大对重点帮扶县、镇、村支持力度，抓好易地搬迁后续扶持，着力增强脱贫地区和脱贫群众的内生发展动力。

提升乡村产业发展水平 提升乡村建设水平 提升乡村治理水平

“三提升”，即提升乡村产业发展水平、提升乡村建设水平、提升乡村治理水平。

提升乡村产业发展水平就是要坚持以全产业链建设为抓手，强龙头、补链条、兴业态、树品牌，链群同构做好“土特产”文章，切实把农业建设成现代化大产业。

提升乡村建设水平就是要优化乡村空间布局，持续开展农村人居环境整治提升行动，加快补齐农村基础设施短板，提升乡村公共服务水平，建设彰显三秦风韵的宜居宜业和美乡村。

提升乡村治理水平就是要强化抓党建促乡村振兴，完善县乡村三级治理体系功能，传承发展乡村文化，深入推进农村移风易俗，确保农村社会稳定安宁。

强化科技和改革双轮驱动 强化农民增收举措

“两强化”，即强化科技和改革双轮驱动、强化农民增收举措。

强化科技和改革双轮驱动就是要突出良种、良机、良法，一体推进前端协同研发、中端就地转化、后端集成推广，全面提升农业科技创新效能。围绕放活、融合，持续深化农村改革，深化农业开放合作。

强化农民增收举措就是要做大做强特色经济、联农带农经济、集体经济、民营经济，通过产业带动、创业拉动、就业推动、改革驱动，拓宽农民增收渠道、提升农民增收能力。