江苏省昆山市,既是饱含文化底蕴的江南水乡,又是充满活力的现代都市。近年来,昆山坚持把“三农”工作纳入现代化建设全局,创新开展乡村振兴“五百行动”,深入实施产业赋能“百村共兴”、人居环境“百村共美”、强村富民“百村共富”、文明和谐“百村共治”、城乡融合“百村共享”,加快建设农业强、农村美、农民富的新时代鱼米之乡,努力在推进农业农村现代化建设中走在前、作示范,走出了一条具有时代特征、中国特色、江南特质、昆山特点的乡村振兴之路。
百村共兴 打造现代化都市农业标杆
阳澄湖大闸蟹是昆山响亮的招牌之一,每到吃蟹的季节,阳澄湖大闸蟹在各地的餐桌上广受赞誉。在昆山巴城镇,为进一步推动大闸蟹养殖的健康发展,率先突破池塘养殖的技术瓶颈,规范池塘养殖的生产过程,昆山市阳澄湖大闸蟹产业研究院应运而生,与中国水产科学研究院进行合作建设,加快大闸蟹产业优化升级。
据养殖技术人员介绍,目前研究院正积极响应农业农村部实施水产绿色健康养殖技术推广“五大行动”,以打造“阳澄五好蟹”为目标,以持续“七大创新”为动力,以树立“九好形象”为抓手,推动大闸蟹特色产业延链强链补链,初步建立起“育繁推一体,产学研融合”的昆山市阳澄湖大闸蟹特色产业创新集群,全力写好大闸蟹产业发展新篇章。
阳澄湖大闸蟹是昆山“百村共兴”的缩影。为实现共兴目标,昆山做足做活做精彩“土”“特”“产”三篇文章,持续壮大阳澄湖大闸蟹、柏庐大米、昆山梅山猪三大优势产业,精心举办品牌活动。昆山市农业农村局相关负责人表示,“百村共兴”围绕昆山三大产业链进行打造,同步增强其他土特产的含金量,带动全产业链的融合发展,“通过‘百村共兴’行动,我们全力探索‘小体量作出好文章’的发展模式,打造统筹城乡发展、工业反哺农业的示范典型,勇当全国农业现代化示范区发展的探路者”。
百村共美 塑造江南水乡人居典范
在昆山周市镇斜塘村,一片简约的“美丽菜园”大大提升了村民们的生活品质。斜塘村整合村内7亩闲置地块,清除垃圾,拆除违章建筑,围出一块“美丽菜园”进行规范管理,不仅提升了整体环境卫生水平,也增强了村民们的幸福感与获得感,提升了种植意愿。为进一步加强菜园管理,村干部与村民牵头协商制定《菜园公约》,引导村民规范蔬菜栽种,做好田园管理,鼓励恪守公约、相互监督。
这样的菜园在昆山数不胜数。在“百村共美”行动中,昆山为提升乡村建设品质,认真学习借鉴“千万工程”经验,大力推进美丽经济、美丽生态、美丽生活“三美融合”,努力实现“走到每个村都是特色田园乡村、看到每处景都是江南水乡风貌”。
昆山从“点”“线”“面”三个维度持续发力,成果颇丰。在“点”上,昆山注重精致精细,全域推进美丽庭院、美丽菜园、美丽田园、美丽渔场、美丽村庄建设,加快推动乡村实现从“一时美”到“持久美”转变。在“线”上,昆山强化串珠成链,坚持以湖为脉、以水为媒,积极打造特色民宿、共享农庄等高端乡村旅游产品。在“面”上,昆山彰显全域美丽,大力实施“六美示范工程”。昆山市农业农村局相关负责人说,对于老百姓而言,最实惠的是对环境的感受度,“要以‘组团’的形式让大家都美起来,积极构建美丽乡村‘各美其美、美美与共’融合发展新格局”。
百村共富 推动新型农村集体经济跃至苏州前列
面对村集体资金多头存储、违规开设银行账户等乱象,如何保障村民们“钱袋子”的安全?昆山花桥镇给出了答案。花桥镇率先开展“昆农惠”资金管理项目试点工作,最大程度保障资金安全,在充分遵循集体经济组织成员意见的基础上,将整个实施过程公开透明化。项目实施后,村级利息收入增长实现了质的飞跃,村级收入增加近千万元。
一家富不够,一村富也不够,百村富才是真正的富。在“百村共富”行动中,昆山提升强村富民成效,千方百计保障农民权益、增加农民收入。通过完善集体经济带动机制,昆山鼓励支持村级集体经济组织通过抱团发展、资产盘活、村企联建等途径提高经营收益,全面推行“龙头企业+集体经济+农业基地+专业农户”的富民合作模式,新型农村集体经济水平跃至苏州前列。
此外,昆山健全新型主体培育机制,深化全国首批新型职业农民培训试点县市建设,建立“教育有资助、社保有补贴、创业有扶持”发展机制,累计认定高素质农民2191名。同时,昆山积极培育农民合作社、家庭农场等新型农业经营主体,加大产业扶持、财政补贴、金融保险、人才激励等政策支持力度,并成立农民专业合作社302家,培育示范家庭农场248家。
百村共治 建设充满活力、和谐有序的善治乡村
在昆山高新区新乐村,有一家别具一格的“积分超市”,村民们可以凭“诚信积分”换取各类生活用品。新乐村运用积分制管理,通过诸多正面引导的加分项和配合村庄治理的扣分项,让村民们自发自觉地参与进村庄中的各项事务,共同为村庄的建设出力。
为提高乡村善治水平,提高村民们的幸福指数,新乐村在“积分”的道路上不断探索完善,开启了“互联网+积分+网格”的乡村“智”理新模式,围绕网格化、积分制、大数据,建立健全长效管理机制,全力推进乡村治理能力现代化。新乐村村委会主任介绍,在共治过程中,村民们在物质上得到了享受,在精神文明方面也得到了升华,乡村治理从“大管家”变成了“大家管”。
像新乐村这样的村庄,昆山还有很多。昆山在“百村共治”中不断完善乡村治理机制、创新治理平台、提升治理效能,加快推进乡村治理体系和治理能力现代化。昆山着力夯实基层堡垒,加快构建善治格局,丰富拓展“公众评判庭”“吃讲茶”“百姓议事厅”等民主治理实践,创新推广乡村家庭积分管理模式,加快构建共建共治共享的乡村治理共同体。同时,昆山深入开展文明镇村、文明家庭等群众性精神文明创建活动,充分发挥新时代文明实践中心、道德讲堂等载体作用,持续开展昆山“市民文明十二条”专项宣教行动,持续推动社会主义核心价值观进村入户,积极培育文明乡风、良好家风、淳朴民风。
百村共享 高质量打造“城乡共同体”
乡村振兴不能仅依靠农业农村自身的发展,还需打破城乡之间的发展壁垒,实现城乡融合发展,为乡村振兴注入新动能。昆山在“百村共享”中提升融合发展水平,加快城乡生产要素平等交换、双向流动、均衡配置,努力让每一个新老昆山人都成为幸福的昆山人,让第一故乡、第二故乡都成为圆梦的创业之乡。
在昆山,昆曲的名片格外闪亮。为推动城乡功能品质化,昆山连续举办5届戏曲百戏(昆山)盛典,建成戏曲百戏博物馆、周庄数字梦工厂、奥体中心等一批文体场馆,精心举办露营节、文化节等特色活动,统筹布局综合公园、社区公园、口袋公园“三级公园体系”,“推窗见绿、开门进园”成为昆山市民触手可及的幸福。
在推动基础设施一体化方面,昆山有序推进垃圾分类、清洁能源、数字乡村等重点工程,推动公共服务均等化,持续推动教育、医疗、养老等优质公共服务向农村下沉、向人民倾斜。“近年来,昆山制定实施的‘百村共享’行动,以城市的现代化带动农村的现代化,以农村的现代化助推社会主义现代化建设,打造了以‘公共服务均等、基本权益平等、发展成果乐享’为特征的城乡共同体。生活在农村,农民一样可以享受现代城市的生活。”昆山市农业农村局负责人说。
自乡村振兴“五百行动”开展以来,昆山市不断探寻乡村振兴的“幸福密码”,取得了阶段性成果。下一步,昆山将围绕“农业强县”的目标,坚持守正创新,敢于攻坚克难,善于落地落实,让农业更强、农民更富、农村更美,擘画乡村振兴新图景。