今年来,四川省巴中市全方位构建防止返贫常态化监测帮扶体系,创新运用现代信息化技术,开发“巴中防返贫智慧监测”小程序,畅通手机、电脑“两端”工作平台,集成“农户申报、网格监测、线索推送、政策速览、帮扶措施、数据分析”六大职责任务,实现各级网格间信息传递“扁平化”,致返贫风险线索推送和信息采集“规范化”,监测帮扶全流程数据“可视化”,进一步提高防止返贫监测帮扶工作效率,提升受扶群众满意度。
“智慧+”监测,全方位提升便捷度
小程序依托“巴中乡村振兴”微信公众号,设置“农户申报、网格员监测、县级部门推送、县级帮扶措施库、监测联系人帮扶”五个功能模块和一个监测帮扶信息集成页面,搭建监测帮扶流程“一体化”平台,2023年4月底分阶段上线,运行良好。农户“一码”申报。将申报政策“明白纸”移植到线上,农户使用手机自主申报致返贫风险,在线提交监测帮扶申请及相关佐证资料,自动推送并短信提醒所在村网格长、监测员组织开展入户核实,办理进度和结果可实时查询,实现农户快速申报和便捷操作。网格“一键”监测。开发手机端线上报送功能,网格员日常监测发现农户致返贫风险线索,可使用手机进行现场采集、“一键”上报,对符合条件的户按程序开展识别认定,实现实时监测、风险线索直报直达和快速处置。部门“一网”推送。开发电脑端线上推送功能,15个有风险线索监测职责的县(区)部门监测员,每月5日前通过电脑端上传本部门掌握的风险线索,自动推送至风险农户所在乡镇、村核实,实现部门推送风险线索快速直达和即时核查。截至10月底,全市5个县区、97个乡镇、222个村281户农户通过小程序申请监测帮扶,网格员监测上报风险线索14条,部门推送风险线索2941条,15户农户纳入监测帮扶。
“智慧+”帮扶,全流程提高透明度
利用大数据分析手段,通过线上监测、线下核对、智能研判等方式,及时动态更新帮扶措施和政策落实情况,实现帮扶流程“一屏”尽览,切实提高帮扶效率。量身定制帮扶措施。分地区、分行业建立线上帮扶政策库,“零距离”开展24小时政策宣传“不打烊”,小程序自动分析匹配新增监测对象的风险因素,生成可享受帮扶政策清单,结合本人意愿,精准制定帮扶措施,并自动推送至对应县级部门兑现落实,帮扶需求和措施精准对接。实时掌握帮扶动态。开通监测帮扶工作线上电子台账,监测联系人每月通过手机采集录入监测对象的“三保障”和帮扶措施兑现落实情况等基础信息,提出风险消除意见建议,自动推送至所在村网格长、监测员进行分类处置,对达到风险消除标准的按程序启动验收销号,帮扶进度和退出全程可溯。全面反映帮扶成效。对五个功能模块数据信息进行系统集成,以图文、数据、图表等形式分析,分市、县、乡、村四级生成信息可视页面,生动直观呈现各级监测帮扶实时工作成效,并分析预警重要风险点、重点对象等,帮扶成效全程可控。
“智慧+”管理,全链条增强实用度
依托平台做活用优信息管理,实行线上办事、线上查询、线上反馈的“闭环管理”,提高实用性和安全性。强化农户宣传推广。印发“智慧监测”小程序操作指南,结合县(区)防止返贫监测申报政策“明白纸”,在脱贫户和监测户家中显著位置张贴二维码,利用微信群、门户网站、微信公众号、入户宣讲等多渠道、多方式宣传推广,让农户清楚小程序是什么、怎么用,确保农户能申报、会查询。强化使用流程培训。市、县(区)分别召开“智慧监测”小程序线上线下操作培训会,人员覆盖县、乡、村各级网格长、监测员、网格员、监测联系人,确保能熟练运用小程序完成信息采集、跟踪监测和分析调度等功能。强化数据安全管理。小程序对所有网格员、监测员等用户,实行分级、分用户授权使用,按照谁使用、谁负责原则,明确要求用户对授权使用账号和各类信息、文件、资料、数据等承担相应安全管理责任,同步纳入防止返贫监测帮扶季度考核评比内容,实行季度“红黑榜”通报,确保平台安全高效运行。