8月29日上午，“推动宿迁为全省高质量发展走在前列作出更大贡献”系列主题新闻发布会“加快推进乡村振兴”专场召开，介绍我市乡村振兴工作的举措、成效等相关情况。市农业农村局作主发布，市住建局、市水利局、市交通运输局、泗洪县、市洋河新区等参与发布。

近年来，我市深入贯彻落实中央和省、市关于“三农”工作的部署要求，以“四化”同步集成改革为统揽，聚力建设农业强市，全面推进乡村振兴，为全省在“推进农业现代化上走在前”作出了宿迁贡献。

今年上半年，全市“三农”工作总体呈现稳中向好、稳中有进的良好态势，全市农林牧渔业总产值、增加值分别达230.7亿元、129亿元，可比增幅均为4.9%，增速高于全省平均1个百分点。

紧盯“国之大者”抓落实

坚决守牢稳产保供底线

聚焦粮食安全，我市贯彻落实粮食安全党政同责工作方案，逐级压实“米袋子”“菜篮子”稳产保供责任。上半年，全市粮食生产首战告捷，夏粮面积444.7万亩、同比增加0.8万亩，总产量171.7万吨、同比增加0.2万吨；生猪出栏量155万头、存栏量178.4万头，分别同比增长15.7%、3.2%，超额完成省定任务。

加快建设旱涝保收、高产稳产的“吨粮田”是农业发展的重要支撑。今年以来，全市新建成高标准农田47.8万亩，完成投资12.9亿元，同比增长3.3%，全市高标准农田累计占比达76.2%。

科技兴农已经成为广大农户的共识，也让粮食安全更有保障，粮食丰收更有底气。为加快提升科技兴农水平，我市出台种业创新发展实施意见，实施农机化“两项行动”，大力推进农业生产数字化建设，全市数字农业农村发展水平达68%。

聚焦共同富裕强基础

全力巩固脱贫攻坚成果

为坚决守住不发生规模性返贫底线，我市常态化开展“五看一查一帮助”活动，今年先后排查解决因病减收等问题800个，对“十三五”原建档立卡户继续执行市级“三代一补一资助”政策，发放脱贫人口小额信贷11.4亿元。

发展壮大村集体经济是引领广大农民实现共同富裕的重要途径。为进一步推动村集体经济发展，宿迁深入推进资产倍增、能力提升、管理提优、暖心富民“四项工程”，拓展村企联建、联营联建、挂村帮促等路径，上半年，村均集体经营性收入53.3万元。

此外，我市始终坚持把多渠道促进农民增收摆在“三农”工作的突出位置，以农民收入十年倍增计划为引领，建成联农带农产业化联合体39家，带动8万多户农户成为产业链“合伙人”。上半年，全市农民人均可支配收入1.28万元，同比增长6.9%。城乡收入比进一步缩小、为1.56：1，全省最优。

为推动城市功能整体跃升，我市还以接续推进片区开发为抓手，制定三大片区“十四五”整体帮扶规划，编制完成产业发展、基础设施、民生服务三大领域项目清单，今年编排实施项目109个，完成投资11.52亿元。

坚持全链发展提能级

加快建设现代农业强市

以重大项目建设为抓手，宿迁全力推进“三群四链”建设。上半年，全市在建农业重大项目139个，年度计划投资128.3亿元，其中超亿元项目45个；稻米产业链纳入国家优势特色产业集群，农业产业群链综合产值达476.1亿元，同比增长11.8%。

产业园区是促进承接项目、集聚产业的重要平台。今年以来，我市不断健全国家、省、市三级产业园区体系，新纳入创建市级园区名单5家，推动农产品加工、农业现代服务业等项目优先落户园区。上半年，全市在建农业重大项目落户园区45个。

抓企业提能级是加快建设现代农业强市的重要抓手。我市加快实施农业龙头企业“2310”培育行动，建立重点企业培育目录库、发展问题清单等“三库四清单”工作体系。上半年，全市70家省级以上农业龙头企业实现销售额171亿元，同比增长6.6%；累计挂牌创业板、新三板、江苏股权交易中心的农业企业有91家，居全省前三。

在抓企业提能级的同时，我市大力推进一二三产融合发展，休闲农业发展和农产品网络销售市场加快复苏。上半年，全市实现休闲农业综合收入27亿元，同比增长42%；实现农产品网络销售105亿元，同比增长31.4%；品牌农产品销售额突破3.8亿元，同比增长26.7%。

聚力乡村建设增“颜值”

积极打造和美乡村典范

统筹农村改厕、污水和垃圾治理等项目资源，片区化推进农村人居环境整治，近年来，我市坚持高标准推进环境改善。截至2022年底，全市建成农村生态河道1602公里；农村垃圾集中收集行政村比例、城乡生活垃圾无害化处理率保持100%，累计改建农村户厕7.6万户。

围绕高质量建设黄河故道生态富民廊道目标，今年我市编排了廊道（农村段）重点建设项目九类139个，年度计划投资155.8亿元，同比增长5.5%；目前完成投资69.9亿元，占年度计划的44.9%，廊道城乡融合示范样板初步展现。

为提升乡村现代化治理能力，我市持续扩大“清单制”“积分制”成效，全市“清单制”推广行政村覆盖率为100%、“积分制”推广行政村覆盖率在30%以上。同时，我市试点数字乡村治理工作，探索“以物替人”的大数据、云计算、物联网等新技术。

注重系统集成促改革

深度激发乡村振兴活力

聚焦农业农村发展面临的问题，我市加快推进改革集成，今年承担省以上涉农改革事项19项，在全省率先实施农业设施确权登记和抵押贷款，累计办理农业设施所有权证书62本，发放贷款1.24亿元；创新推出“农园贷”等特色贷款，支持农业主体融资42.1亿元。同时，我市获省推荐以公共空间治理为主题申报全国农村改革试验区，创新推广乡村公共空间治理2.0版图表工作法，积极探索乡村“三生”融合新路径，累计完成乡村公共空间治理项目4043个，完成投资398.1亿元。

为打好农业农村改革发展“硬基础”，我市稳妥推进“三块地”改革，探索实施宅基地地票、房票“双票制”，累计制发房票42张、地票328张，改革经验获农业农村部肯定；农村土地承包经营纠纷调解仲裁机构建设实现县区全覆盖，试点集体经营性建设用地入市55宗、2240亩，亩均最高成交价达32万元。为扎实做好农村集体产权制度改革“后半篇文章”，我市制定村集体经济组织“事权”清单，上半年全市农村产权交易市场成交额突破20.9亿元，同比增长184%。

我市将深入贯彻习近平总书记考察江苏重要讲话精神，深刻把握“在推进农业现代化上走在前”的重大任务，立足优势点、找准发力点、提升薄弱点，坚定不移走好农业强市之路，全面加快乡村振兴步伐。（刘海）