定位“三个角色”
承包式服务“农村综改”
广安区花桥镇是全国18个农村综合性改革试点试验地区之一,素有“四川优质粮油之乡”的美称,系四川省首批省级百强中心镇。
为配合政府高标准高水平实施“农村综改”建设,探索创新乡村全面振兴新机制,广安区法院花桥法庭瞄准地区司法需求,坚持用法治思维和法治方式主动融入辖区基层治理,定位“三个角色”,从“防、治、援”三方面为政府、农企、农户提供全方位一站式法律服务,打开农业农村优先发展法治大门,防范破解阻碍优镇兴乡的法律风险、纠纷难题,助力“美丽广安·宜居乡村”建设。
01
当好服务先锋队
源头防范 主动问需农企农户
“农村综改”建设过程中,花桥法庭在“稻田+”综合种养试验基地、农村数字化生产基地等项目实施前,主动向当地群众宣讲集体经济发展、盘活闲置资产、带动群众增收致富的发展优势,帮助群众了解、接受政府各项改革措施,顺利引进规模农企入驻带动农村发展。
针对入驻的多家农业公司以及新成立的农民专业合作社等农企,法庭有针对性地开展送法进企业的暖企活动,帮助企业排查安全隐患、法律风险,提供法律咨询服务。制定企业经营法律风险防范手册,及时为企业排忧解难,推动企业平稳健康落地发展。
送法进企业
同时,花桥法庭在花桥镇重点打造的农事服务中心设立法律指导站,公布法庭联系电话及微信公众号,建立法官定期值班制度,形成驻站咨询台账,随时接受各方主体在农事运营过程中的法律咨询,当好农企农户的免费法律顾问。
02
当好解纷主力军
高效调审 妥善处理涉农纠纷
配合乡镇“乡村振兴办公室”,收集掌握村情民意,协助排查矛盾隐患,调解各类争端,推动矛盾纠纷及时化解在诉前。对于农业转型发展过程中不可避免进入诉讼的一些矛盾纠纷,花桥法庭提供立审执一站式诉讼服务。
与调解员联合调解
涉农纠纷主动调查
(1)
简化涉农案件立案流程,农忙季节提供“上门立案”诉讼服务,将涉农案件设入“急案”序列,保障涉农纠纷快速受理。
(2)
强化主动调查,核实涉案证据,摸清案件争议焦点,为纠纷调判打好事实基础。
(3)
设立特邀调解员机制,充分发挥联合调解优势,最大限度加强诉中调解,确保妥善化解纠纷。
(4)
坚持“快审快执”原则,无法调解的案件立即宣判,无论调判均主动督促当事人快速履行,帮助当事人及时从诉讼中抽身,专心投入农业生产。法庭诉讼案件平均审理期限不超过二十天。
03
当好法治后援兵
形成机制 浓厚营造法治环境
形成司法建议机制。定期梳理辖区矛盾主要类型、成因及对策,向辖区党委政府通报案件数量、类型、特点等情况并提出相关司法建议,为辖区社会基层治理提供决策服务。
形成基层培训机制。现代农业产业的发展,离不开知法懂法守法的新农人,更需要积极向上、淳朴正义的文明乡风沃土。花桥法庭不仅对返乡就业创业的新农人开展法治培训,提高其规范经营的法治意识。将民法典等法律条文中与村委会职责相关的内容梳理出来,借助政府“乡贤讲堂”平台,对几类常见纠纷的法律规定及调解技巧重点培训,着重提高村委干部法律理论知识和化解矛盾纠纷的能力,助力乡村人才振兴。
形成法治宣传机制。常态化开展巡回审判、模拟法庭活动,及时就地化解纠纷的同时以案释法,提升旁听人员法治意识。通过各种途径细微摸排各村各镇存在的农村不良风俗,针对性开展“移风易俗流动广播”活动,大力号召群众自觉抵制恶风旧俗,以社会主义核心价值观为引领,共同营造和美的农村生活环境。