亮点

守牢守稳“三农”压舱石

因地制宜推进乡村文旅产业

2023年，青浦区通过了国家农产品质量安全县工作创建，并于同年被农业农村部正式命名为“第三批国家农产品质量安全县”。此外，在多项工作上取得了成效、形成了特色亮点。

筑牢农产品稳定供给“定盘星”

近年来，青浦区从严从细抓安全生产，完善追溯体系和监管网格，提升检测能力，推动区农安中心完成cma（检验检测机构资质认定），2022年起由街镇分别委托有资质的第三方开展镇级定量检测，累计安排经费491万元，样品数量2600余个。全区各街镇均建立了农产品质量安全监管站、承诺达标合格证服务站点，配备镇级农安检测室，及时准确掌握辖区内农产品质量安全状况。

同时，青浦区高质高效抓蔬菜供给，严格落实设施菜田长效管理，持续开展高标准设施菜田建设，近年来建成设施菜田项目7个，总面积0.23万亩，蔬菜产量质量实现“双提升”，产量较建设前提升约25%。

乡村文旅产业驶入“快车道”

上线一网通办平台，加快推进乡村民宿“全程网办”和古镇民宿开办“一件事”系统再造，青浦区通过优化证照办理流程、合理降低准入成本、核发行业综合许可等方式，推动形成本区民宿规模发展格局，实现产业互补、分工明确、协同经营、整体传播营销等一体化运营的民宿度假村。全区已办理乡村民宿许可128栋（全市排名第三），已获评市乡村民宿五星级7家（全市排名第二），四星级7家，三星级3家。

青浦农村人居环境持续优化，农村公路提档升级，成功创建“四好农村路”全国示范县，25个民心项目已全部完工，竣工率100%。乡村精品旅游点位串点成线，形成休闲农业精品旅游线路，2023年度共推荐8条精品旅游线路。全年休闲农业经营收入1.55亿元，其中农副产品收入0.80亿元，平均每月接待游客量为2万人，提供就业岗位200人左右。和睦村获评2023年中国美丽休闲乡村荣誉（国家级）。

农业农村改革紧扣“可持续”

青浦区开展第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作，选定朱家角镇张马村、周荡村为本市农村土地二轮延包工作试点村。在市农业农村委的精心指导下，青浦区经过充分摸底、广泛征求意见、多次专题讨论，研究制定《青浦区第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作方案》。深入探索顺延条件、延包路径、土地收回和发包机制，重点解决新增人员、妇女等权益调整，为保持土地承包关系稳定并长久不变打下坚实基础。

调整完善土地出让收入使用范围，优化资金管理体系，统筹协调财政支农资金，加强土地出让收入用于农业农村资金与一般公共预算支农投入之间的统筹衔接，提高土地出让收支预算编制的科学性、精准性，加快预算执行进度。2024上半年，土地出让金收入用于农业农村方面的支出为34.87亿元，支出占比达78.1%。

展望

强化科技和改革双驱动

打好乡村振兴主动

下阶段，青浦区将进一步凝心聚力、奋发进取，围绕率先基本实现农业农村现代化的目标，强化科技和改革双驱动，以高质量实施美丽家园、绿色田园、幸福乐园“三园”建设为抓手，树立大农业观，提升农业现代化水平和宜居宜业和美乡村建设水平，扎实推进产业发展、乡村建设、乡村治理等重点工作，为建设现代化枢纽门户和新时代幸福青浦奠定扎实的战略空间和资源条件。

在落实粮食安全工作方面，青浦区将抓好粮食和重要农产品生产供给，严格落实粮食安全党政同责，稳定全年粮食生产面积，持续推进“卖稻谷”向“卖大米”转变；落实规模化菜田面积，巩固绿叶菜生产核心基地建设；完善水产技术推广体系建设，推行水产养殖绿色生产方式。加强耕地保护和用途管控，确保全区耕地保有量，开展高标准农田建设工作，推进永久基本农田集中连片建设，探索永久基本农田地块巡查机制，逐步实现全范围全地块核查工作。巩固拓展对口地区脱贫攻坚成果，加大对本区对口帮扶县、易地搬迁集中安置点的支持力度，稳步增强对口帮扶群体抗风险能力，结合对口地区实际，支持当地特色农业产业发展，推动农产品加工流通业、现代乡村服务业建设，强化双向赋能、开放协作，助力全面推进乡村振兴。

在提升乡村产业发展水平方面，青浦区将加强农业基础设施建设，实施设施农业提级行动，推动现代设施农业全产业链建设。有序推进8000亩无人农场创建任务，推进绿叶菜生产核心基地宜机化、规模化、智能化建设。启动实施2个现代设施农业片区建设，提升设施农业装备等关键领域的“产学研推用”融合水平。构建现代农业经营体系，实施经营主体提升行动，发展壮大农业龙头企业，推动农业龙头企业与农民专业合作社、家庭农场合作，加强农机、植保等领域社会化服务体系建设，稳步提升社会化服务覆盖率，培育高素质农民，引导有志青年投身现代农业。促进农村产业融合发展，探索农产品产加销一体化发展，引导新型经营主体跨界配置农业和现代产业要素，推动农业与加工流通融合，发展中央厨房、会员农业等新业态，提升农产品后端销售服务水平。围绕区域特色，创建农业产业强镇。加快农产品冷链物流体系建设，推动农文旅融合发展，促进乡村民宿高质量发展。强化农业科技支撑，聚焦先进农业生产技术、特色农产品育种技术、绿色防控技术、水产养殖技术、数字农业应用和植物工厂等农业科技新赛道，布局一批农业科技创新项目。推动产学研用深层次融合，鼓励企业、合作社与科研院所合作，强化企业创新主体作用，加大对科技型中小农业企业的扶持力度。推进种业创新发展，制定年度落实种业高质量发展行动计划，扶持良金种业等优势种业企业发展，推进水稻种子智能化生产基地项目设施农用地备案及固定资产处置。加强种子质量监管和执法，落实种子市场专项整治和质量监督抽查工作。夯实农业绿色生产基础，加快推进绿色田园先行片区建设，推进项目向片区聚焦落地。持续推进化肥农药减量工作，落实水产养殖绿色生产方式推广面积，推进水产养殖场尾水治理设施建设和改造。加强人才队伍建设，加大本区“头雁”“菁鹰”培育力度，充分发挥“领头雁”“带头人”的辐射带动作用，加快构建新型职业农民教育培训体系。以赛育人，推进技能竞赛和技能实训衔接。

在提升乡村建设水平方面，青浦区将增强乡村规划引领效能，推进全域土地综合整治，优化水、田、林、路等空间布局，加强乡村风貌评估和村庄设计引导，推行驻镇、驻村设计服务。进一步完善减量化土地复耕、种林等配套政策。建设宜居宜业和美乡村，持续推进乡村振兴示范村建设，加快推进第七批乡村振兴示范村遴选，积极组织开展“五好两宜”和美乡村试点工作，高效推动建设任务。优化提升农村人居环境，进一步细化分解形成区级年度任务清单，加快推动各项任务。健全农村生活垃圾分类收运处置体系，大力推进绿化林业建设，着力推进生态清洁小流域示范点建设，打造人水和谐的农村人居环境。

在拓宽农民增收渠道方面，青浦区将分类施策促进增收，引导农业经营主体联合合作，强化联农带农机制，优化农业招商引资支持政策，吸引有实力的社会企业参与农业农村建设，持续贯彻实施促进本区农民就业创业各项政策，完善低收入人群生态补贴政策，同步调整城乡居民养老待遇，提高城乡居民养老保障水平。深化农村综合帮扶，推进第三轮农村综合帮扶相关工作，做好年度农村生活困难农户动态调整与帮扶措施落实工作，继续开展生活困难农户收入统计监测。拓宽帮扶路径，深化合作内涵，保障资金及时到位。壮大农村集体经济，提高区镇集体经济发展平台运行效能，因地制宜探索有效发展路径，不断提升资金统筹效能，探索建立镇级集体经济收益分配共享机制。开展闲置宅基地及房屋存量资源盘活利用工作，形成可复制可推广盘活利用模式。规范土地流转秩序，稳定完善土地承包关系，完善农村土地经营权流转公开交易制度，推进农业向规模化、产业化、组织化、品牌化发展。加强对土地流转合同签订及录入情况监管，强化土地流转合同履行情况的日常监督检查，完善规范土地流转通报制度。